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力推行综合目标责任制，在改革用人制度的基础上，将工作数量、质量、医德医风、劳动纪律、业务收入等，一并纳入综合目标管理，与科室、个人的工资福利挂钩，打破铁饭碗，体现了多劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣的劳动分配制度。2003年8月，又进行了卫生改革，实行了股份制，在全院建立起了充满生机和活力的运行机制。
——注重人才培养，提高医护水平。卫生院采取请进来“传帮带”，送出去重点培养以及鼓励自学成才等措施，先后选送内、外、妇科等医生到市、县人民医院等单位进修，提高了职工的医疗水平和技术素质。各科室除能治常见病、多发病外，对部分急、危、重症病人能做到及时有效的治疗，为了方便山区群众就医，仲伟保还根据山区发展特点，开设了特科、针炙推拿科、中医等多科门诊，针炙门诊针对农民常见颈、肩、腰、腿疾病，椎间盘突出、偏瘫及常见神经痛等疾病有其独特的治疗方法。马站卫生院过去有一位名中医，因医院效益不好，不想在这里工作，仲伟保多次上门相请，使他非常感动。现在这位名中医主持的中医门诊成了马站卫生院的一个特色招牌。
——完善合作医疗，真诚服务农民。马站卫生院过去推行风险型合作医疗，较好地解决了农民没钱看大病的问题，群众比较满意。但由于种种原因，推行合作医疗难度很大。仲伟保一直在思考这个问题：推行合作医疗，是利国利民利集体的好事，一个农民一年只用缴10元钱，就能享受到几千元的报销好处，这样的“好事”为什么办不好呢？究其原因，还是体制上、管理上的问题。为此，他将自己调研的心得写成调研文章，在市、省级业务刊物上发表，并向县、镇领导提出建议，开展新型合作医疗，造福农民，振兴卫生事业。2003年10月，马站医院和其它乡镇一样，从解决农民因病致贫、因病返贫的问题出发，实行了镇办镇管的新型合作医疗制度，本着“以收定支、量入为出、照顾重点，略有节余”和“大病多报，小病少报”的原则，结合全镇实际，经过周密测算，制定了科学合理的报销比例和报销制度。特困户或因病开支过大致贫的，经镇合作医疗委员会以及村领导小组核实，可突破比例予以重点照顾，以充分发挥合作医疗的优越性。实行新型合作医疗后，覆盖率达100%。马站卫生院的门诊业务迅速增加，老百姓患病后，也不再舍近求远了。特别是几个重病户，在马站卫生院不仅得到了有效地治疗，而且都享受到了超出规定的特殊资助。卫生院这种人道主义精神，通过病人及其家属的口口相传，迅速提高了声誉。
——加强医院管理，实行规范运作。一次，院长仲伟保无意中听到病人家属间的谈话：有的医生走后门，给没办合作医疗的人报销医药费。仲伟保马上意识到这件“小事”的严重性。他严肃处理了责任人，同时重新制定了严格的财务管理和监督制度，卫生院随时登记报出的项目和资金情况，并做到日清月结，每季度一次向镇政府汇报管理使用情况，每月一次张榜公布资金使用情况，主动接受监督，增加了工作透明度，防止了资金的挪用和流失，体现了专款专用的原则，切实取信于民、服务农民。
在抓好中心卫生院工作的同时，仲伟保又对基层工作进行了整顿。过去，由于放松了对这方面的管理，有些乡村医生乱行医，甚至有非法行医。仲伟保在上级有关部门的配合下，毫不留情地取缔了非法行医，对中心卫生室、村卫生室进行规范化管理，将各个卫生室建成文明的窗口。仲伟保出色的工作才能，得到了上级及全镇群众的充分肯定和好评。当年，马站卫生院又重返全县先进行列，在人大代表和单位负责人评议中，卫生院也获得了“双优”的好成绩。
一片冰心在玉壶
“以人为本”，是仲伟保治院兴院的主要措施。他作为院长、党支部书记，首先发挥好带头作用。对于干部职工敏感的问题，更是实行阳光作业，公字当头，以德服人。对于人事、福利等工作，全部提交党支部、院委会、职代会通过。对于经济开支，更是严格把关，确保每分钱都用在刀刃上。他担任院长后，一些亲朋好友来找他，凡是属于私人范畴的，一律自掏腰包招待。不论是亲朋求他办事，还是医药商找他帮忙，凡是不符合政策的，他一律三个字：“对不起”。有一个山东医药厂老板，长期与马站卫生院保持着业务往来，最近忽然发现马站医院不进他的药材了。这个老板专程赶来，带给仲伟保一点意思，仲伟保当即谢绝了。告诉他：卫生院执行上级政策，实行“阳光采购”。这位老板又悄悄到仲伟保家中去了二次，都碰了“软钉子”，只得扫兴而归。在仲伟保的带动下，全院上下都严于自律，彻底杜绝了“以权谋私”、“人情药”等不良风气，用优质服务，赢得病人信赖，在较短时间内，两个效益有了明显提高。
仲伟保到马站卫生院工作时间不久，突如其来的“非典”就开始肆虐了。卫生院辖区有19个自然村与山东交界，有重要卡口7个，防非任务很重。马站卫生院作为职能部门，也把“防非”任务列为当前重要工作。但由于当时“防非”形势不严峻，一些医护人员心存大意，有应付走过场思想。仲伟保在检查“防非”工作时，发现有一名科室主任在中午值班时与同事喝酒，他毫不留情地对他进行批评罚款，还在干部会上点名批评。对此，不仅当事人不服气，很多医护人员也认为小题大做。但仲伟保依然一丝不苟地抓“防非”。他向党委政府提出建议：凡是有卡口的地方，一律安排医务人员全程跟踪，做到有备无患。当“防非”形势严峻时，马站卫生院辖区由于准备工作认真到位，“防非”效果得到了上级的好评。一次，仲伟保在西部山区村检查“防非”工作，听村医生闲谈，村里一名韦姓青年在北京打工，近期准备偷偷回家相亲。仲伟保马上向上级作了汇报，与有关单位密切配合，摸准了韦某回家的时间，带人守在省界卡口，等韦某一出现，迅速上前对其消毒、测量体温，然后对其进行隔离观察。韦某的家人得知后，赶去阻挠，并对仲伟保进行了污骂。他一边陪着笑脸解释，一边指挥人员“防非”。就这样，仲伟保在“防非”期间，除了到县局开会、办事顺便回家三次外，没请过一次假。他带领全院人员坚守岗位，圆满完成了防非任务。仲伟保和马站卫生院都受到了市、县表彰，用实际行动，向党向人民交上了一份合格的答卷！
风好正是扬帆时
仲伟保在抓医院管理时，深刻认识到文明创建工作的重要性。他明确提出“以文明创建为载体，促两个效益上台阶”。为此，卫生院制定了文明创建年度计划和长期计划，提上重要议事日程，按照创建方案，坚持文明创建与党建工作、经济建设协调发展，一步一步抓落实。
加大设施投入，美化医疗环境。全院先后投资5万余元，装饰一新。院内病房区建起两处花园，绿化优美，环境舒适。还投资10多万元，购置了牵引床，添置了心电监护、空调、
成套的生化检验设备，投资5万元购买了万能手术床等大型医疗设备，实现了设施齐全、设备配套、环境优美的建设目标。并不断加强医疗作风建设，树立良好的卫生集体形象。开展了“满意在卫生”等活动，进一步对全体干部职工加强服务宗旨和职业道德教育，提出“谁砸医院的牌子，医院就砸谁的饭碗”的口号，切实从根本上解决了“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等问题。健全内部监督机制，医务人员戴牌上岗，设立了监督台、意见箱、举报电话，各科诊疗项目和药品收费公布上墙。各窗口科室根据岗位职责、服务项目，制定了承诺内容悬挂于窗口，主动接受群众监督；实行了“医患双方承诺制度”，并共同遵守。真诚换理解、奉献赢民心。近几年来，医院共收到感谢信、表扬信数十封，锦旗十余面。
经过几年的努力，马站卫生院面貌焕然一新，文明风气蔚然成风。文明创建，也在很大程度上促进了全院经济效益和社会效益双丰收，成为柘汪文明的一个窗口。除了被省命名为一级甲等卫生院外，还被表彰命名为市、县卫生工作先进集体、县级文明单位、爱婴医院。仲伟保也多次被表彰为优秀共产党员、全县先进工作者、市卫生系统先进工作者、江苏省基层优秀中医药工作者。他的事迹以及论文，多次被收集在《中国世纪论坛》、《江苏中医药》、《实用中医药杂志》、《中国社区医学》、《中国专家名人大辞典》等全国性刊物上。
新的一年里，仲伟保又开始了新的奋斗，他正和全院干部职工一起，按照科学发展观要求，争创市级文明单位，争创省级先进行业，力争为人民群众送去更多的福音，人们期待着……
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